在现行劳动法律框架下，劳务派遣作为一种特殊的用工形式，其设立与运营受到严格规制。获取劳务派遣经营许可证（俗称“劳务派遣证”）是开展相关业务的法定前置条件。劳务派遣证究竟应向哪个部门申请办理？此问题不仅关乎行政程序，更深植于我国劳务派遣监管的法律体系之中。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条及《劳务派遣行政许可实施办法》的相关规定，经营劳务派遣业务，必须向所在地的人力资源社会保障行政部门（即人力资源和社会保障局，简称人社局）提交行政许可申请。法律明确将劳务派遣业务的监管职权赋予了人力资源社会保障行政部门，这体现了国家对此类涉及劳动者核心权益业务的审慎管理态度。具体而言，申请人通常需要向公司注册地或主要办事机构所在地的市级或区县级人力资源和社会保障局提交全套申请材料。该部门负责对申请者的注册资本、固定经营场所、管理制度等进行实质性审查，以确认其是否具备法定的经营条件。
这一管辖设定具有深刻的法律逻辑。从职能归属看，人力资源社会保障行政部门是劳动法律法规的主要执行与监督机关，负责劳动合同、社会保险、劳动监察等全方位事务。劳务派遣涉及派遣单位、用工单位与派遣员工三方间的复杂法律关系，核心仍是劳动关系与社会保障的落实，故由该部门主管顺理成章。集中审批有利于统一标准、加强监管。由人社部门一站式负责准入许可与后续的日常经营监督（如用工比例、同工同酬、社保缴纳等），能够形成闭环管理，避免多头监管可能出现的标准不一与责任推诿，更有效地预防和纠正劳务派遣滥用现象，保护劳动者合法权益。
办理过程本身即是一次法律合规性检验。申请人需依据《劳务派遣行政许可实施办法》准备材料，包括申请书、营业执照、章程、验资报告、经营场所证明、管理制度文本等。人社部门在法定期限内进行审查，并可进行实地核查。准予许可的，颁发《劳务派遣经营许可证》；不予许可的，需书面说明理由。此过程非简单的行政登记，而是对申请单位是否具备履行未来法定义务（如足额支付劳动报酬、依法缴纳社保、承担雇主责任等）能力的预评估。
值得注意的是，取得许可证并非一劳永逸。法律规定了该许可证的有效期以及年度核验制度，人社部门将持续对持证单位的经营活动进行监督。若单位违反劳务派遣相关法律规定，情节严重的，许可部门有权依法吊销其许可证。这构建了“准入-运营-退出”的全周期法律监管链条。
劳务派遣证的办理部门明确为人力资源社会保障行政部门。这一规定并非随意的行政分工，而是基于劳务派遣法律关系的本质，旨在通过严格的准入控制和持续的行政监督，规范派遣市场秩序，平衡用工灵活性与就业稳定性，最终筑牢劳动者权益的法治保障防线。任何意图从事劳务派遣业务的市场主体，都必须首先直面并通过这一关键的法律合规门槛。